谷(gu)研(yan)試劑(ji)-既(ji)有建(jian)築供熱計(ji)量(liang)相關問(wen)題的(de)探討(tao)

谷研(yan)試(shi)劑(ji)-既(ji)有建(jian)築供熱計(ji)量(liang)相關問(wen)題的(de)探討(tao)

既(ji)有建(jian)築供熱計(ji)量(liang)的(de)意義(yi)

我國北(bei)方(fang)地區城(cheng)鎮(zhen)采(cai)暖能(neng)耗(hao)是建(jian)築能耗(hao)中zui重(zhong)要的(de)組成(cheng)部(bu)分之(zhi)壹。北(bei)方(fang)地區城(cheng)鎮(zhen)既有建(jian)築面積約(yue)為(wei)79億(yi)平(ping)方(fang)米(mi)，其中實(shi)施(shi)集中供熱的(de)建(jian)築面積達(da)到(dao)38億(yi)平(ping)方(fang)米(mi)，並(bing)且(qie)大部(bu)分是非(fei)節能(neng)建(jian)築。據統(tong)計(ji)，目(mu)前(qian)我國北(bei)方(fang)城(cheng)鎮(zhen)地區每(mei)年(nian)的(de)建(jian)築采(cai)暖能(neng)耗(hao)約(yue)為(wei).5億(yi)噸標煤，占北(bei)方(fang)地區總(zong)建(jian)築能耗(hao)的(de)20%左(zuo)右(you)。北(bei)方(fang)供熱采(cai)暖耗(hao)能(neng)量(liang)大、浪(lang)費(fei)嚴重(zhong)，因此供熱系(xi)統(tong)的(de)節能(neng)潛力(li)也(ye)較大。而供熱計(ji)量(liang)是落(luo)實(shi)建(jian)築節能(neng)和供熱系(xi)統(tong)節能(neng)減排的(de)zui直接(jie)和有效(xiao)的(de)措施(shi)之(zhi)壹。

既有建(jian)築供熱計(ji)量(liang)工作(zuo)現(xian)狀(zhuang)

目(mu)前(qian)，我國供熱計(ji)量(liang)工作(zuo)現(xian)狀(zhuang)如下:

“十(shi)壹(yi)五”期間(jian)，供熱計(ji)量(liang)改革(ge)的(de)政策(ce)法(fa)規(gui)和標準(zhun)規(gui)範體系基本建(jian)立，供熱計(ji)量(liang)收費(fei)工(gong)作全面推開(kai)。截至(zhi)200年(nian)年(nian)底，北(bei)方(fang)采(cai)暖地區出(chu)臺供熱計(ji)量(liang)價格和收費(fei)辦(ban)法(fa)的(de)地級以上(shang)城(cheng)市達到(dao)80個(ge)，累計(ji)實(shi)現(xian)供熱計(ji)量(liang)收費(fei)達(da)到3.7億(yi)平(ping)方(fang)米(mi)。“十壹(yi)五”期間(jian)，北(bei)方(fang)采(cai)暖5個(ge)省(sheng)、市、自治(zhi)區已(yi)完成的(de)既有居(ju)住建(jian)築供熱計(ji)量(liang)及建(jian)築節能(neng)改造的(de)面積約(yue)為(wei).82億(yi)平(ping)方(fang)米(mi)，超過(guo)下達(da)的(de)“十壹(yi)五”期間(jian).5億(yi)平(ping)方(fang)米(mi)的(de)改造(zao)任(ren)務(wu)。2009年(nian)，北(bei)方(fang)采(cai)暖5個(ge)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市新建(jian)建(jian)築面積約(yue)增加3.4億(yi)平(ping)方(fang)米(mi)，其中安裝分(fen)戶供熱計(ji)量(liang)裝置(zhi)的(de)建(jian)築面積約(yue)有.6億(yi)平(ping)方(fang)米(mi)，占新建(jian)建(jian)築面積總(zong)量(liang)的(de)48%。

既有建(jian)築節能(neng)和供熱計(ji)量(liang)改造(zao)的(de)任務(wu)要求“十(shi)壹(yi)五”期間(jian)大城(cheng)市熱計(ji)量(liang)改造(zao)要完(wan)成既(ji)有建(jian)築的(de)35%；中等城(cheng)市要完(wan)成25%；小(xiao)城(cheng)市要完(wan)成5%。既(ji)有建(jian)築供熱計(ji)量(liang)改造(zao)內容如下:室(shi)內采(cai)暖系(xi)統(tong)熱計(ji)量(liang)及溫(wen)度調控(kong)改(gai)造；熱源(yuan)及管網熱平(ping)衡(heng)改造，建(jian)築物(wu)圍護(hu)結(jie)構(gou)節能(neng)改造。既有建(jian)築供熱計(ji)量(liang)改造(zao)驗(yan)收要求既(ji)有建(jian)築節能(neng)與(yu)供熱采(cai)暖系(xi)統(tong)改(gai)造(zao)應(ying)同步進行(xing)，應(ying)達到節能(neng)建(jian)築和熱計(ji)量(liang)的(de)要求；既(ji)有建(jian)築在(zai)實(shi)施(shi)采(cai)暖系(xi)統(tong)計(ji)量(liang)改造(zao)時(shi)，必須在(zai)樓前加裝計(ji)量(liang)裝置(zhi)，室(shi)內采(cai)暖系(xi)統(tong)應(ying)根(gen)據系(xi)統(tong)情(qing)況(kuang)選(xuan)擇(ze)不(bu)同的(de)計量(liang)形式(shi)。

國家(jia)對既(ji)有建(jian)築供熱計(ji)量(liang)改造(zao)實(shi)施(shi)財政激(ji)勵政策(ce)。針(zhen)對既(ji)有居(ju)住建(jian)築供熱計(ji)量(liang)及節能(neng)改造面積.5億(yi)平(ping)方(fang)米(mi)的(de)目(mu)標(biao)，財政對寒(han)冷(leng)地區實(shi)施(shi)供熱計(ji)量(liang)給予45元(yuan)/平方(fang)米(mi)，嚴寒(han)地區實(shi)施(shi)供熱計(ji)量(liang)給予55元(yuan)/平方(fang)米(mi)的(de)補貼資金。

目(mu)前(qian)既有建(jian)築供熱計(ji)量(liang)工作(zuo)仍(reng)然存在(zai)壹(yi)定(ding)的(de)問(wen)題。如果(guo)以北(bei)方(fang)地區集中采(cai)暖的(de)38億(yi)平(ping)方(fang)米(mi)的(de)既有建(jian)築為(wei)基(ji)準(zhun)，則(ze)與(yu)“十(shi)壹五”大、中、小城(cheng)市完成(cheng)既(ji)有建(jian)築供熱計(ji)量(liang)改造(zao)面(mian)積達(da)到(dao)35%、25%、5%的(de)目(mu)標(biao)相差較遠(yuan)。既(ji)有建(jian)築供熱計(ji)量(liang)及節能(neng)改造任重(zhong)道遠(yuan)。

存(cun)在(zai)的(de)主要問(wen)題及原(yuan)因(yin)

.既(ji)有建(jian)築供熱計(ji)量(liang)工作(zuo)存(cun)在(zai)的(de)技術(shu)問(wen)題

()既有建(jian)築供熱計(ji)量(liang)工作(zuo)與(yu)既(ji)有建(jian)築節能(neng)改造工作不(bu)同步。既有建(jian)築節能(neng)改造工作中往往(wang)只(zhi)進(jin)行(xing)建(jian)築圍護(hu)結構(gou)節能(neng)改造工作，而沒有同步進行(xing)室(shi)內采(cai)暖系(xi)統(tong)改(gai)造(zao)工(gong)作。既(ji)有建(jian)築節能(neng)改造後，建(jian)築需熱量(liang)降低，既(ji)有建(jian)築中原有室(shi)內采(cai)暖系(xi)統(tong)由於(yu)無(wu)室(shi)溫調節手(shou)段(duan)，造成(cheng)室(shi)內溫度增高(gao)，既有建(jian)築仍然(ran)無法(fa)實(shi)現(xian)節能(neng)效(xiao)果(guo)的(de)現象(xiang)。

(2)室(shi)內采(cai)暖系(xi)統(tong)改(gai)造(zao)與(yu)供熱計(ji)量(liang)安裝不(bu)同步。某些既有建(jian)築節能(neng)改造過(guo)程中只進(jin)行(xing)室(shi)內采(cai)暖系(xi)統(tong)改(gai)造(zao)，而沒有同步安裝供熱計(ji)量(liang)裝置(zhi)。如(ru)果(guo)只進行(xing)室內采(cai)暖系(xi)統(tong)的(de)改造(zao)，但(dan)是不(bu)安裝供熱計(ji)量(liang)裝置(zhi)，則(ze)不(bu)具(ju)備熱計(ji)量(liang)條(tiao)件，無(wu)法(fa)實(shi)現(xian)供熱計(ji)量(liang)和按熱量(liang)收費(fei)。

(3)室(shi)內采(cai)暖系(xi)統(tong)改(gai)造(zao)、供熱計(ji)量(liang)裝置(zhi)安裝與(yu)室(shi)溫調節裝(zhuang)置(zhi)改(gai)造(zao)不(bu)同步。某些既有建(jian)築改造(zao)工程(cheng)中只進(jin)行(xing)了(le)室(shi)內采(cai)暖系(xi)統(tong)改(gai)造(zao)和安裝了(le)供熱計(ji)量(liang)裝置(zhi)。但(dan)是沒有安裝室(shi)溫調節設(she)施。由於(yu)熱計(ji)量(liang)裝置(zhi)只(zhi)是起到熱計(ji)量(liang)的(de)作用(yong)，如(ru)果(guo)沒有安裝室(shi)溫調節設(she)備，僅依靠熱計(ji)量(liang)裝置(zhi)本身(shen)並(bing)不(bu)能產生(sheng)節能(neng)效(xiao)果(guo)。因此在(zai)現(xian)有既(ji)有建(jian)築改造(zao)中，不(bu)僅需要安裝熱計(ji)量(liang)裝置(zhi)，還(hai)需(xu)要安裝室(shi)溫調節設(she)備才能達(da)到(dao)節能(neng)效(xiao)果(guo)。

(4)室內采(cai)暖系(xi)統(tong)改(gai)造(zao)、供熱計(ji)量(liang)裝置(zhi)與(yu)熱計(ji)量(liang)收費(fei)不(bu)同步。目(mu)前(qian)很多既有建(jian)築完成(cheng)了室(shi)內采(cai)暖系(xi)統(tong)改(gai)造(zao)和供熱計(ji)量(liang)裝置(zhi)的(de)安裝，但(dan)這(zhe)些既有建(jian)築並(bing)沒有真(zhen)正(zheng)按照(zhao)熱計(ji)量(liang)收費(fei)。多(duo)數項目(mu)還(hai)處於(yu)實(shi)驗(yan)、試點(dian)或(huo)工程(cheng)示(shi)範階(jie)段(duan)。如果(guo)按照(zhao)供熱計(ji)量(liang)收取(qu)熱費(fei)少(shao)於(yu)按(an)面(mian)積繳納(na)的(de)熱費(fei)，則(ze)會實(shi)行(xing)退費(fei)；反之(zhi)，不(bu)超過(guo)則按(an)面積繳納(na)熱費(fei)。即(ji)出(chu)現“少了(le)退(tui)費(fei)、多(duo)了封(feng)頂(ding)”的(de)現象(xiang)，還(hai)沒有真(zhen)正(zheng)按照(zhao)實(shi)際(ji)計量(liang)的(de)供熱量(liang)收費(fei)。

2.造(zao)成以上(shang)問(wen)題的(de)原因(yin)

()政(zheng)府(fu)的(de)主導作用(yong)沒有得(de)到(dao)充分(fen)發(fa)揮。自2003年(nian)以來，、建(jian)設部(bu)及相關部(bu)門(men)下發(fa)了(le)壹(yi)系(xi)列有關(guan)供熱計(ji)量(liang)改革(ge)的(de)政策(ce)文(wen)件。《節約(yue)能源(yuan)法(fa)》、《民(min)用(yong)建(jian)築節能(neng)條(tiao)例(li)》等法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)了(le)既有建(jian)築節能(neng)改造應當安裝用(yong)熱計(ji)量(liang)和溫控裝置(zhi)，並(bing)實(shi)行(xing)供熱計(ji)量(liang)收費(fei)。對供熱計(ji)量(liang)改革(ge)的(de)重(zhong)要性認(ren)識(shi)有了(le)很大提高(gao)，但從(cong)總體(ti)上(shang)看還(hai)沒有真(zhen)正(zheng)到位(wei)。例如(ru)，雖(sui)然各省(sheng)建(jian)設主管部(bu)門(men)和相關部(bu)門(men)，建(jian)立了(le)供熱計(ji)量(liang)改革(ge)或(huo)供熱體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)領(ling)導機(ji)構(gou)或(huo)協(xie)調(tiao)機(ji)構(gou)，但(dan)是供熱計(ji)量(liang)改革(ge)工作尚未(wei)納(na)入省(sheng)級政(zheng)府工作(zuo)議(yi)程(cheng)。供熱計(ji)量(liang)改革(ge)工作缺(que)乏(fa)省(sheng)級政(zheng)府的(de)統(tong)籌和協(xie)調(tiao)。

(2)政策不(bu)配套(tao)，熱價和收費(fei)政(zheng)策不(bu)同步。2009年(nian)北(bei)方(fang)5個(ge)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市25個(ge)地級以上(shang)城(cheng)市，出(chu)臺供熱計(ji)量(liang)價格和收費(fei)辦(ban)法(fa)48個(ge)，僅占38%。大部(bu)分城(cheng)市沒有制(zhi)定(ding)供熱計(ji)量(liang)價格和收費(fei)辦(ban)法(fa)，無(wu)法(fa)進(jin)行(xing)按(an)用(yong)熱量(liang)計價收費(fei)。甚(shen)至(zhi)個(ge)別(bie)省(sheng)還(hai)沒有出(chu)臺供熱計(ji)量(liang)價格。另外(wai)在(zai)現(xian)有的(de)“兩部(bu)制(zhi)”熱價中固定(ding)熱費(fei)的(de)比例(li)太(tai)高(gao)，固定(ding)熱費(fei)的(de)比例(li)應(ying)該(gai)降到30%。

(3)供熱計(ji)量(liang)技術(shu)體(ti)系不(bu)完善，相關標準(zhun)規(gui)範還(hai)沒有形成(cheng)體(ti)系。在(zai)供熱計(ji)量(liang)產品(pin)方(fang)面，已(yi)經(jing)公布了(le)《熱量(liang)表》、《散熱器(qi)恒(heng)溫控(kong)制(zhi)閥(fa)》、《電子式(shi)熱分(fen)配(pei)表(biao)》、《蒸(zheng)發式熱分(fen)配(pei)表(biao)》等產品(pin)標(biao)準(zhun)。但(dan)是尚缺(que)乏(fa)流量(liang)溫度法(fa)、通(tong)斷時間(jian)面(mian)積法(fa)的(de)供熱計(ji)量(liang)產品(pin)標(biao)準(zhun)。另(ling)外(wai)，有些標準(zhun)尚缺(que)乏(fa)強制(zhi)條(tiao)文(wen)。在(zai)《采(cai)暖通(tong)風與(yu)空(kong)氣調節設(she)計規範》、《公共建(jian)築節能(neng)設計標準(zhun)》等相關標準(zhun)中，並(bing)沒有關(guan)於(yu)供熱計(ji)量(liang)方(fang)面內容的(de)強制(zhi)條(tiao)款，由此會造成壹些漏洞。有些標準(zhun)規(gui)定(ding)應(ying)預留供熱計(ji)量(liang)安裝位(wei)置(zhi)，但(dan)是許(xu)多(duo)開(kai)發商(shang)利(li)用(yong)“預留”安裝計(ji)量(liang)裝置(zhi)位(wei)置(zhi)的(de)條(tiao)款，在(zai)供熱計(ji)量(liang)設置(zhi)安裝上(shang)進行“合法(fa)性”欠賬。

(4)供熱企(qi)業(ye)主體(ti)責任不(bu)落(luo)實(shi)。首(shou)先(xian)是供熱企(qi)業(ye)權利(li)沒有得(de)到(dao)落(luo)實(shi)。住建(jian)部(bu)頒布的(de)《民用(yong)建(jian)築供熱計(ji)量(liang)管理辦(ban)法(fa)》明(ming)確(que)規(gui)定(ding)，應(ying)由供熱企(qi)業(ye)負責供熱計(ji)量(liang)和溫控裝置(zhi)的(de)選(xuan)型(xing)、購(gou)置(zhi)、維(wei)護(hu)、管理和計量(liang)收費(fei)。但(dan)在(zai)有些項目(mu)中開(kai)發商(shang)從(cong)事(shi)供熱計(ji)量(liang)和溫控裝置(zhi)的(de)采(cai)購(gou)，造成(cheng)供熱計(ji)量(liang)設備質(zhi)量(liang)存在(zai)問(wen)題。其次(ci)是供熱企(qi)業(ye)利(li)益保(bao)障存在(zai)問(wen)題。供熱企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)供熱計(ji)量(liang)收費(fei)後(hou)，企(qi)業(ye)要投入(ru)大量(liang)資金(jin)進(jin)行改造(zao)才(cai)能具(ju)備實(shi)行(xing)供熱計(ji)量(liang)收費(fei)的(de)條(tiao)件。雖(sui)然實(shi)施(shi)供熱計(ji)量(liang)後可以使得(de)供熱企(qi)業(ye)降低成(cheng)本，但是不(bu)足以補償供熱企(qi)業(ye)初(chu)期改造(zao)的(de)投入(ru)，由此降低了(le)供熱企(qi)業(ye)對供熱計(ji)量(liang)工作(zuo)的(de)積極(ji)性。再(zai)次(ci)是供熱企(qi)業(ye)對供熱計(ji)量(liang)工程(cheng)的(de)責任不(bu)落(luo)實(shi)。例(li)如供熱企(qi)業(ye)不(bu)參加供熱計(ji)量(liang)工程(cheng)的(de)驗(yan)收。絕大部(bu)分城(cheng)市供熱計(ji)量(liang)工程(cheng)在(zai)組(zu)織(zhi)驗(yan)收時，沒有供熱主管部(bu)門(men)和供熱企(qi)業(ye)參加(jia)，供熱企(qi)業(ye)無法(fa)判斷供熱計(ji)量(liang)工程(cheng)和供熱計(ji)量(liang)產品(pin)的(de)質(zhi)量(liang)。

既有建(jian)築供熱計(ji)量(liang)的(de)重(zhong)點(dian)工(gong)作

200年(nian)住建(jian)部(bu)、國家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)等4部(bu)委發(fa)布的(de)《關於(yu)進(jin)壹(yi)步推進(jin)供熱計(ji)量(liang)改革(ge)工作的(de)意見(jian)》中，明確(que)了(le)供熱計(ji)量(liang)工作(zuo)的(de)三項原(yuan)則(ze)、七項工作任(ren)務和四項(xiang)要求。其(qi)中主要包(bao)括(kuo)如下內容:大力(li)推(tui)行按用(yong)熱量(liang)計價收費(fei)；完(wan)善新建(jian)建(jian)築供熱計(ji)量(liang)的(de)監管機(ji)制(zhi)；保(bao)質(zhi)保(bao)量(liang)完成(cheng)既(ji)有居(ju)住建(jian)築供熱計(ji)量(liang)及節能(neng)改造工作；強化供熱單位(wei)計量(liang)收費(fei)實(shi)施(shi)主體(ti)責任，符合供熱計(ji)量(liang)條(tiao)件的(de)建(jian)築，供熱單位(wei)必須實(shi)行(xing)供熱計(ji)量(liang)收費(fei)，並(bing)負責供熱計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)的(de)日(ri)常(chang)維(wei)護；加(jia)強供熱計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)產(chan)品質(zhi)量(liang)監督管理；進(jin)壹步加大供熱系(xi)統(tong)節能(neng)管理；完(wan)善供熱計(ji)量(liang)改革(ge)工作考(kao)核(he)制(zhi)度和明確獎懲制(zhi)度。

既有建(jian)築供熱計(ji)量(liang)工作(zuo)中的(de)主要指(zhi)標與(yu)措施(shi)如(ru)下:

從(cong)200年(nian)開(kai)始(shi)，北(bei)方(fang)采(cai)暖地區新竣工建(jian)築及完(wan)成供熱計(ji)量(liang)改造(zao)的(de)既有居(ju)住建(jian)築，取消以面積計(ji)價收費(fei)方(fang)式，實(shi)行(xing)按用(yong)熱量(liang)計價收費(fei)方(fang)式。預計用兩年(nian)時(shi)間(jian)，既(ji)有大型公共(gong)建(jian)築全部(bu)完成(cheng)供熱計(ji)量(liang)改造(zao)並(bing)實(shi)行(xing)按用(yong)熱量(liang)計價收費(fei)。“十(shi)二五”期間(jian)北(bei)方(fang)采(cai)暖地區地級以上(shang)城(cheng)市中達到(dao)節能(neng)50%標準(zhun)的(de)既有建(jian)築基本完成(cheng)供熱計(ji)量(liang)改造(zao)，實(shi)現(xian)按用(yong)熱量(liang)計價收費(fei)。對於(yu)既(ji)有居(ju)住建(jian)築節能(neng)改造不(bu)同步實(shi)施(shi)供熱分(fen)戶(hu)計(ji)量(liang)改造(zao)的(de)，不(bu)得(de)通(tong)過(guo)驗(yan)收，不(bu)得(de)撥付(fu)財政給(gei)予的(de)既有居(ju)住建(jian)築供熱計(ji)量(liang)及節能(neng)改造獎勵資金(jin)。

既(ji)有建(jian)築供熱計(ji)量(liang)的(de)幾點(dian)建(jian)議(yi)

.大力(li)推(tui)進合同能源(yuan)管理服(fu)務

制(zhi)定(ding)供熱領(ling)域推(tui)進(jin)合同能源(yuan)服(fu)務政(zheng)策(ce)，完(wan)善合同能源(yuan)服(fu)務激(ji)勵政策(ce)，並(bing)開(kai)展(zhan)合同能源(yuan)服(fu)務示(shi)範工作。

2.完善(shan)監(jian)管制(zhi)度

壹方(fang)面要加(jia)強供熱計(ji)量(liang)工程(cheng)的(de)質(zhi)量(liang)監管；另壹(yi)方(fang)面要加(jia)強供熱計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)的(de)監管。

3.落(luo)實(shi)供熱企(qi)業(ye)的(de)責任，明確(que)供熱企(qi)業(ye)的(de)權利(li)與(yu)義(yi)務

應落(luo)實(shi)供熱企(qi)業(ye)的(de)選(xuan)購(gou)權、安裝權和驗(yan)收權，供熱企(qi)業(ye)應承(cheng)擔招(zhao)標義(yi)務，供熱企(qi)業(ye)應承(cheng)擔法(fa)律(lv)處罰責任。

4.完善(shan)和推進兩部(bu)制(zhi)熱價

應加強宣傳(chuan)供熱計(ji)量(liang)的(de)兩部(bu)制(zhi)熱價，規範兩部(bu)制(zhi)熱價的(de)制(zhi)定(ding)依(yi)據，逐(zhu)漸(jian)降低基(ji)本熱價。

5.規範供熱計(ji)量(liang)技術(shu)路(lu)線及(ji)其計(ji)量(liang)產品(pin)

《供熱計(ji)量(liang)技術(shu)規(gui)程》中提供了(le)戶(hu)用(yong)熱量(liang)表法(fa)、熱分(fen)配(pei)表(biao)法(fa)、流量(liang)溫度法(fa)、通(tong)斷時間(jian)面(mian)積法(fa)等四種熱計(ji)量(liang)方(fang)法(fa)。由於(yu)方(fang)法(fa)較(jiao)多(duo)，技(ji)術(shu)路(lu)線差別(bie)較大，應加強不(bu)同技術路(lu)線中的(de)計量(liang)產品(pin)的(de)質(zhi)量(liang)監管。做(zuo)好(hao)產(chan)品(pin)檢(jian)測(ce)與(yu)比(bi)對工(gong)作。

6.處理好(hao)熱計(ji)量(liang)與(yu)室(shi)溫調節手(shou)段(duan)

熱計(ji)量(liang)主要是為(wei)供熱計(ji)量(liang)收費(fei)創(chuang)造(zao)條(tiao)件，僅有熱計(ji)量(liang)並(bing)不(bu)能實(shi)現(xian)節能(neng)。而供熱計(ji)量(liang)改革(ge)工作的(de)目(mu)的(de)不(bu)僅是為(wei)了(le)收(shou)費(fei)，更重(zhong)要的(de)是為(wei)了(le)節能(neng)。只有室(shi)內具(ju)有調(tiao)節手(shou)段(duan)才能(neng)真(zhen)正(zheng)實(shi)現(xian)節能(neng)，因此熱計(ji)量(liang)應與(yu)室(shi)溫調節手(shou)段(duan)同時實(shi)施(shi)才能(neng)實(shi)現(xian)按熱量(liang)收費(fei)和節能(neng)的(de)效(xiao)果(guo)。

供熱改(gai)革(ge)牽(qian)涉(she)到(dao)許(xu)多(duo)方(fang)面，既(ji)有行(xing)政(zheng)性的(de)，又有技(ji)術(shu)性的(de)。無論(lun)哪(na)壹方(fang)面，都(dou)應處理好(hao)輕(qing)重(zhong)緩急，只有把(ba)重(zhong)點(dian)工(gong)作抓(zhua)好(hao)，才(cai)能(neng)有效(xiao)地推動(dong)建(jian)築節能(neng)與(yu)供熱改(gai)革(ge)工作的(de)進展(zhan)。