谷研(yan)試(shi)劑(ji)-淺(qian)談(tan)進(jin)口(kou)計量器具的(de)規範(fan)

谷研(yan)試(shi)劑(ji)-淺(qian)談(tan)進(jin)口(kou)計量器具的(de)規範(fan)

壹、國(guo)家(jia)對(dui)進(jin)口(kou)計量器具的(de)規定(ding)

我(wo)國(guo)政(zheng)府(fu)對(dui)進(jin)口(kou)計量器具的(de)管理較為(wei)重視，不(bu)但(dan)《計量法》、《計量法實施(shi)細(xi)則》中對(dui)進(jin)口(kou)計量器具有(you)明文規定(ding)，還(hai)單(dan)獨(du)制定(ding)了《進(jin)口(kou)計量器具監督(du)管理辦法》和(he)《進(jin)口(kou)計量器具監督(du)管理辦法實施(shi)細(xi)則》等(deng)規章，建立了從(cong)法律、法規到(dao)規章的壹整(zheng)套的對(dui)進(jin)口(kou)計量器具監督(du)管理的法律法規體系(xi)。依(yi)據上述國(guo)家(jia)法律法規規章，進(jin)口(kou)計量器具必(bi)須具備以下4點(dian)才(cai)準(zhun)銷售(shou):

.取(qu)得(de)國(guo)家(jia)進(jin)口(kou)計量器具型(xing)式批準(zhun)證(zheng)書(shu)

上述計量法規規定(ding)凡進(jin)口(kou)或(huo)外商(shang)在中國(guo)境(jing)內銷售(shou)列(lie)入《進(jin)口(kou)計量器具型(xing)式審查(zha)目(mu)錄》內的計量器具的(de)，必須向(xiang)計量行政部門申請辦理型(xing)式批準(zhun)。只有(you)具備了進(jin)口(kou)計量器具型(xing)式批準(zhun)證(zheng)書(shu)，才(cai)允(yun)許進(jin)口(kou)、銷售(shou)(這(zhe)是能否在中國(guo)使(shi)用(yong)的zui基(ji)本的要(yao)求，不(bu)經(jing)型(xing)式批準(zhun)就不(bu)清楚能否適合在我(wo)國(guo)使(shi)用(yong))。

2.具有(you)進(jin)口(kou)檢定(ding)證(zheng)書(shu)

《計量法》第(di)十(shi)六(liu)條規定(ding):進(jin)口(kou)的計量器具，必(bi)須經(jing)省(sheng)級以上人民(min)政(zheng)府計量行政部門檢定(ding)合格後(hou)，方(fang)可(ke)銷售(shou)。進(jin)口(kou)檢定(ding)證(zheng)書(shu)是(shi)國(guo)內法定(ding)計量檢定(ding)機構對(dui)進(jin)口(kou)計量器具逐(zhu)臺(tai)(件)檢定(ding)的證(zheng)書(shu)。進(jin)口(kou)計量器具在銷售(shou)前應(ying)該逐(zhu)臺(tai)檢定(ding)，進(jin)口(kou)檢定(ding)證(zheng)書(shu)是(shi)針對(dui)每(mei)臺(tai)計量器具的(de)，而不是(shi)針對(dui)壹批的，也(ye)就是說，每(mei)臺(tai)計量器具都必(bi)須有(you)自(zi)己的(de)檢定(ding)證(zheng)書(shu)，以保證(zheng)所銷售(shou)的(de)每壹臺(tai)計量器具都是(shi)合格(ge)的(de)，並有委(wei)托(tuo)的(de)省(sheng)級以上政府(fu)計量行政部門的核準(zhun)章。進(jin)口(kou)檢定(ding)證(zheng)書(shu)就(jiu)相當(dang)於(yu)進(jin)口(kou)計量器具的(de)產品合格(ge)證(zheng)，這是(shi)證(zheng)明進(jin)口(kou)計量器具是(shi)否合格(ge)的(de)憑(ping)證(zheng)。

3.符合(he)我(wo)國(guo)計量法制要(yao)求

《計量法》規定(ding)，未經(jing)計量行政部門批準(zhun)，不得(de)、銷售(shou)和(he)進(jin)口(kou)規定(ding)廢(fei)除的非(fei)法定(ding)計量單位的(de)計量器具和(he)禁(jin)止使用(yong)的其他(ta)計量器具。進(jin)口(kou)計量器具必(bi)須使用(yong)法定(ding)計量單位，符(fu)合(he)我(wo)們的(de)法制要(yao)求，非(fei)法定(ding)計量單位的(de)計量器具不(bu)準(zhun)進(jin)口(kou)，特殊(shu)行(xing)業(ye)的要(yao)有計量行政部門的批準(zhun)，才(cai)準(zhun)進(jin)口(kou)。

4.具有(you)中文標誌和(he)中文說明(ming)書(shu)

進(jin)口(kou)計量器具必(bi)須符合(he)我(wo)國(guo)的(de)相關(guan)法律要(yao)求，必(bi)須(xu)具有(you)中文標誌及中文技術說明(ming)書(shu)等(deng)技術資料(liao)；《產品質(zhi)量(liang)法》規定(ding)，在我(wo)國(guo)銷售(shou)的(de)產品必須(xu)具有(you)中文標誌、中文使(shi)用(yong)說明(ming)書(shu)、質(zhi)量(liang)等(deng)級(ji)等(deng)。進(jin)口(kou)商品(計量儀器儀表(biao)等(deng)計量器具)在中國(guo)市(shi)場(chang)上銷售(shou)必(bi)須遵守(shou)中國(guo)的(de)法律。

凡不(bu)符合上述4條的(de)都是(shi)不合(he)法進(jin)口(kou)計量器具，大(da)多是走私產品。

二、進(jin)口(kou)計量器具的(de)幾種走(zou)私(不(bu)合(he)法)表(biao)現(xian)形(xing)式

壹些(xie)不(bu)法經(jing)銷商(shang)為(wei)了獲(huo)取(qu)zui大(da)利(li)潤，主要(yao)采取(qu)以下幾種(zhong)形式逃避國(guo)家(jia)對(dui)進(jin)口(kou)計量器具的(de)監管:

.不經(jing)過(guo)進(jin)口(kou)計量器具審(shen)查(zha)，直(zhi)接(jie)進(jin)口(kou)。既(ji)不(bu)做(zuo)進(jin)口(kou)型(xing)式批準(zhun)，也(ye)不做(zuo)進(jin)口(kou)計量器具檢定(ding)，更(geng)沒(mei)有(you)中文標誌、說明(ming)書(shu)，甚(shen)至(zhi)有些還(hai)是(shi)國(guo)家(jia)廢(fei)除的計量器具。

2.只做(zuo)進(jin)口(kou)計量器具型(xing)式批準(zhun)，不做(zuo)進(jin)口(kou)檢定(ding)，逃避進(jin)口(kou)計量器具是(shi)否合格(ge)的(de)監管(省(sheng)了逐(zhu)臺(tai)(件)的(de)檢定(ding)費(fei)用(yong))，沒(mei)有(you)中文標誌、中文說明(ming)資料(liao)，有(you)些(xie)還(hai)是(shi)非(fei)法定(ding)計量單位，甚(shen)至(zhi)有的連(lian)準(zhun)確(que)度等(deng)級(ji)也(ye)沒(mei)有(you)。

3.只做(zuo)某(mou)壹公(gong)司(si)某(mou)壹品種的(de)壹個型(xing)號(hao)的型(xing)式批準(zhun)，其他(ta)型(xing)號(hao)的不(bu)做(zuo)型(xing)式批準(zhun)就進(jin)口(kou)了。也(ye)不做(zuo)進(jin)口(kou)檢定(ding)，有的用(yong)境(jing)外檢定(ding)機構的檢測(ce)報(bao)告(gao)欺(qi)騙壹些(xie)不(bu)清楚的用(yong)戶。

4.進(jin)口(kou)檢定(ding)不是逐(zhu)臺(tai)檢定(ding)，只送檢幾臺(tai)，取得(de)幾(ji)個檢定(ding)單位的(de)檢定(ding)證(zheng)書(shu)後(hou)，欺(qi)騙用(yong)戶。這(zhe)就要(yao)求用(yong)戶在驗收(shou)時(shi)要(yao)認(ren)真(zhen)仔細(xi)的(de)把(ba)好關(guan)。

5.進(jin)口(kou)計量器具零(ling)配件在國(guo)內組裝，然(ran)後(hou)以進(jin)口(kou)計量器具銷售(shou)，逃(tao)避國(guo)家(jia)的(de)監控(kong)，其實這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)就是國(guo)內的(組裝(zhuang)就(jiu)屬於(yu)範(fan)疇)，應(ying)按國(guo)內計量器具的(de)企(qi)業管理，辦理該種(zhong)計量器具的(de)許可證(zheng)及定(ding)型(xing)鑒定(ding)、型(xing)式批準(zhun)、樣(yang)機試(shi)驗、出(chu)廠檢定(ding)並附有(you)出(chu)廠合格證(zheng)等(deng)。據(ju)說用(yong)國(guo)內組裝冒充進(jin)口(kou)的現(xian)象(xiang)很(hen)多。

三、目前進(jin)口(kou)計量器具存(cun)在的主要(yao)問題(ti)

zui近(jin)筆(bi)者去了幾(ji)個使用(yong)進(jin)口(kou)計量器具的(de)大(da)戶，了解到(dao)目(mu)前壹些(xie)進(jin)口(kou)計量儀器儀表(biao)等(deng)計量器具的(de)情(qing)況(kuang)，發現(xian)壹些(xie)進(jin)口(kou)計量儀器儀表(biao)，如壓(ya)力、溫度變送器、壓(ya)力表(biao)、井下壓(ya)力計、智能液位計、氣(qi)(液)相色譜(pu)儀(yi)、分(fen)光(guang)光(guang)度儀、可(ke)燃(ran)(有(you)害(hai))氣(qi)體檢測(ce)儀(yi)等(deng)，醫(yi)療(liao)衛生(sheng)用(yong)的B超(chao)、CT、核磁共(gong)振(zhen)等(deng)，有(you)相當(dang)數(shu)量(liang)存(cun)在著(zhe)不(bu)合法現(xian)象(xiang)。具體說明(ming)如(ru)下:

.沒(mei)有(you)經(jing)過(guo)進(jin)口(kou)計量器具型(xing)式批準(zhun)，沒(mei)有(you)型(xing)式批準(zhun)證(zheng)書(shu)

上述進(jin)口(kou)計量器具都是(shi)需要(yao)經(jing)過(guo)國(guo)家(jia)進(jin)口(kou)計量器具型(xing)式批準(zhun)才(cai)準(zhun)進(jin)口(kou)的，就(jiu)是(shi)說這(zhe)些(xie)進(jin)口(kou)計量器具不(bu)經(jing)過(guo)型(xing)式批準(zhun)就不(bu)知(zhi)是否(fou)適合在我(wo)國(guo)使(shi)用(yong)，沒(mei)有(you)型(xing)式批準(zhun)證(zheng)書(shu)就(jiu)不(bu)允(yun)許在我(wo)國(guo)使(shi)用(yong)。有壹家(jia)企(qi)業2000多臺(tai)(件)進(jin)口(kou)計量儀器儀表(biao)竟找不(bu)到(dao)壹份進(jin)口(kou)計量器具型(xing)式批準(zhun)證(zheng)書(shu)，在國(guo)家(jia)質(zhi)檢總局公(gong)布的(de)“進(jin)口(kou)計量器具型(xing)式批準(zhun)信息(xi)查(zha)詢(xun)”中也(ye)大(da)多數(shu)找(zhao)不(bu)到(dao)是(shi)否(fou)經(jing)過(guo)型(xing)式批準(zhun)的信(xin)息(xi)，凸顯(xian)進(jin)口(kou)計量器具型(xing)式批準(zhun)亟(ji)待加強(qiang)。

2.沒(mei)有(you)國(guo)內法定(ding)計量檢定(ding)機構的進(jin)口(kou)檢定(ding)證(zheng)書(shu)

進(jin)口(kou)檢定(ding)證(zheng)書(shu)就(jiu)相當(dang)於(yu)產品的合(he)格(ge)證(zheng)。所看(kan)到(dao)的(de)幾(ji)家企(qi)業的(de)進(jin)口(kou)計量器具大(da)多沒(mei)有(you)進(jin)口(kou)檢定(ding)證(zheng)書(shu)方(fang)面的資料(liao)。有(you)壹家(jia)企(qi)業在用(yong)的2000多臺(tai)(件)進(jin)口(kou)計量儀器儀表(biao)等(deng)計量器具，沒(mei)有(you)壹臺(tai)(件)有(you)進(jin)口(kou)檢定(ding)證(zheng)書(shu)的(de)，就(jiu)是(shi)說他(ta)們(men)沒(mei)有(you)壹臺(tai)進(jin)口(kou)計量器具具有(you)合格的(de)憑(ping)證(zheng)，所有(you)的進(jin)口(kou)計量器具都逃(tao)避了國(guo)家(jia)這(zhe)壹重(zhong)要(yao)監管程序。還(hai)有(you)些(xie)供(gong)貨(huo)商竟用(yong)全是(shi)外文的所謂境(jing)外技術機構的測(ce)試(shi)報(bao)告(gao)來(lai)應(ying)付中國(guo)的(de)購買(mai)者(zhe)。其實進(jin)口(kou)檢定(ding)證(zheng)書(shu)必(bi)須(xu)是(shi)國(guo)內法定(ding)計量檢定(ding)機構出(chu)具的(de)，且必須(xu)是(shi)中文的(de)。而這(zhe)些(xie)進(jin)口(kou)計量器具在投入使用(yong)前，他(ta)們(men)又(you)沒(mei)有(you)按(an)《計量法》要(yao)求作(zuo)檢定(ding)，這些進(jin)口(kou)計量器具的(de)產品質(zhi)量(liang)、穩(wen)定(ding)性及準(zhun)確(que)性(xing)都應(ying)受(shou)到(dao)懷(huai)疑(yi)，起碼(ma)是不(bu)合法的。

3.不(bu)符合(he)我(wo)國(guo)的(de)法制要(yao)求

當(dang)前有(you)壹些(xie)人(ren)認(ren)為(wei)，進(jin)口(kou)計量器具的(de)標註標誌、技術說明(ming)書(shu)等(deng)資料(liao)就(jiu)應(ying)該是外文(wen)的(de)，其實不(bu)然(ran)，進(jin)口(kou)計量器具在我(wo)國(guo)銷售(shou)必(bi)須遵守(shou)我(wo)國(guo)的(de)計量法制要(yao)求，必(bi)須(xu)執行我(wo)國(guo)的(de)法定(ding)計量單位，不(bu)準(zhun)進(jin)口(kou)國(guo)家(jia)已廢(fei)除的計量器具，特(te)殊情(qing)況(kuang)的要(yao)經(jing)計量行政部門批準(zhun)才(cai)行(xing)，在中國(guo)銷售(shou)的(de)產品必須(xu)有(you)中文標註標識和(he)中文技術資料(liao)，否(fou)則(ze)不(bu)準(zhun)進(jin)口(kou)銷售(shou)。而(er)現(xian)在的實際(ji)情(qing)況(kuang)是，壹些(xie)企(qi)業的(de)進(jin)口(kou)計量器具大(da)多沒(mei)有(you)中文標識、中文說明(ming)書(shu)，有(you)些(xie)甚(shen)至(zhi)還(hai)是(shi)非(fei)法定(ding)計量單位的(de)，如(ru)壓(ya)力單(dan)位是Psi(英磅/平方(fang)英吋)，溫度是華(hua)氏溫度，這些(xie)都給(gei)實際(ji)工作(zuo)帶來(lai)許多麻煩。

過(guo)去(qu)由(you)於(yu)進(jin)口(kou)計量器具的(de)價(jia)格(ge)昂(ang)貴，企(qi)業使(shi)用(yong)的數(shu)量(liang)較少(shao)，但(dan)隨著(zhe)經(jing)濟的(de)高速(su)發展(zhan)，進(jin)口(kou)計量器具使(shi)用(yong)的數(shu)量(liang)、範(fan)圍(wei)越來(lai)越廣(guang)，我(wo)國(guo)對(dui)進(jin)口(kou)計量器具的(de)監管也(ye)應(ying)加強(qiang)，彌(mi)補進(jin)口(kou)計量器具監管方(fang)面的不(bu)足(zu)。